Le 1er janvier dernier, l’Espagne a entamé son semestre à la tête de l’Union européenne. C’est dans cette perspective que son Premier Ministre, José Luis ZAPATERO, est venu aujourd’hui devant notre assemblée présenter son programme de travail. Il lui faudra trouver sa place aux côtés d’une autre Président du Conseil, permanent celui-là, Hermann VAN ROMPUY, et qui compte bien faire taire les critiques d’atonie qui ont émaillé sa nomination fin 2009.
Je salue tout d’abord la volonté forte affichée de faire de l’Europe sociale une réalité, notamment dans la relance l’économie européenne, la croissance et la création d’emplois (alors même que l’Espagne connaît un taux record de chômage de 20%), au travers d’un « Pacte social européen » et de la nouvelle « stratégie UE 2020″1. Bien évidemment, la droite n’accueille pas d’un très bon œil ces propositions et risque de mettre des bâtons dans les roues à toute tentative d’augmentation des dépenses publiques par exemple.
Un autre défi qui attend la présidence espagnole, c’est celui de la mise en place du Traité de Lisbonne et du nouveau rôle renforcé que le Parlement européen sera amené à jouer en vertu de l’extension de la procédure de codécision. Elle devra également clarifier les modalités d’application de l’initiative citoyenne européenne qui permet à un million de citoyens de demander à la Commission de faire des propositions dans un domaine précis, et que de nombreux représentants de la société civile attendent avec impatience.
Enfin, la troisième grande priorité de l’Espagne est liée aux droits des citoyens, en particulier avec l’adoption d’une directive sur la non-discrimination et, en ligne de mire, le traitement de la question de la violence faite aux femmes. Les résistances ne manquent parmi les Etats membres.
Gageons que cette présidence saura relever ces défis, malgré une majorité dominée par la droite au Conseil et, de ce fait, pas nécessairement acquise aux mêmes orientations que le gouvernement social-démocrate espagnol, et avec une Commission aux débuts encore incertains…
